Новости все новости

пред. след. стартстоп
10.04.2020

 

Рекомендации но профилактике распространения коронавирусной инфекции для организаций строительной отрасли

 

ПРАВИЛА КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ В НП "АПЦ"

1. Общие положения

1.1. Правила контроля в области саморегулирования (далее - Правила) разработаны на основании статей 55.4 - 55.8, 55.10, 55.13 - 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 9 и 10 Федерального закона от 01.12.2006 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», главы 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2. Целью контроля является выявление и предупреждение нарушений требований, установленных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся членами Некоммерческого Партнерства «Объединение организаций в сфере проектирования «Академический Проектный Центр (АПЦ)» (далее по тексту - НП «АПЦ»), а также к их деятельности.

1.3. Предметом контроля в соответствии с настоящими Правилами является соблюдение членами НП «АПЦ»:

1.3.1. требований к выдаче свидетельств о допуске;

1.3.2. правил саморегулирования;

1.3.3. требований стандартов НП «АПЦ»;

1.3.4. требований технических регламентов.

1.4. Контроль в отношении члена НП «АПЦ» осуществляется саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.

1.5. Плановые и внеплановые проверки могут осуществляться в форме документарной и (или) выездной проверки.

 

2. Лица, осуществляющие контроль в области саморегулирования

2.1. Контроль в области саморегулирования осуществляется следующими, уполномоченными на это лицами:

2.1.1. работниками НП «АПЦ»;

2.1.2. специалистами, не являющимися работниками НП «АПЦ»;

2.1.3. юридическими лицами, специализирующимися на осуществлении контроля в сфере деятельности по подготовке проектной документации объектов капитального строительства.

 2.2. Полномочия лиц, указанных в пунктах 2.1.2 и 2.1.3 настоящих Правил, удостоверяются приказом исполнительного органа управления НП «АПЦ» (далее по тексту - Дирекция НП «АПЦ»). Привлечение данных лиц производится на основании договора.

2.3. Лица, участвующие в контрольных мероприятиях, должны быть независимы. Они не должны прямо или косвенно быть заинтересованы в результатах контроля.

2.4. При проведении проверки лица, участвующие в контрольных мероприятиях, не должны:

2.4.1. требовать представления документов, информации и материалов, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету контроля, а также изымать оригиналы таких документов;

2.4.2. распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну;

2.4.3. превышать установленные сроки проведения проверки;

2.4.4. осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного представителя члена НП «АПЦ», за исключением случая проведения такой проверки по причине причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.5. При проведении проверки член НП «АПЦ» вправе заявить отвод лицам, участвующим в проверке, если они не соответствуют требованиям, установленным настоящими Правилами. Отвод рассматривается исполнительным органом управления НП «АПЦ» в течение двух рабочих дней. Если член НП «АПЦ» не удовлетворен результатом рассмотрения отвода исполнительным органом управления НП «АПЦ», то он вправе обратиться в Правление НП «АПЦ».

 

3. Запрос сведений и документов у члена НП «АПЦ»

3.1. Дирекция НП «АПЦ» вправе направить запрос (приложение 1) о предоставлении в срок, установленный настоящими Правилами, членом НП «АПЦ» сведений и документов, подтверждающих выполнение контролируемых требований. Член НП «АПЦ» обязан в течение семи рабочих дней предоставить запрашиваемые сведения и документы, либо представить мотивированный отказ от предоставления сведений.

Отказ от предоставления сведений может иметь следующий мотив:

запрашиваемые сведения не относятся к предмету контроля;

запрашиваемые сведения невозможно собрать в течение семи рабочих дней (в этом случае необходимо указать срок, в течение которого будут предоставлены запрашиваемые сведения).

3.2. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью уполномоченного лица члена НП «АПЦ».

3.3. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в НП «АПЦ», если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4. В случае, если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных членом НП «АПЦ» документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у НП «АПЦ» документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, информация об этом направляется члену НП «АПЦ» требование представить в течение семи рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

4. Периодичность и основания проведения плановой проверки

4.1. Плановые проверки соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске и правил саморегулирования проводятся один раз в год.

4.2. Правление НП «АПЦ» утверждает План проверок членов НП «АПЦ» (приложение 2), а также принимает решение о внесении в него изменений. План проверок членов НП «АПЦ» содержит сведения о наименовании члена НП «АПЦ», его ОГРН, регионе регистрации, сроках и предмете проверки.

4.3. План проверок членов НП «АПЦ» в течение трех дней после его утверждения или внесения в него изменений размещается на официальном сайте НП «АПЦ».

4.4. Информация о назначении плановой проверки не может быть внесена в план проверок позднее, чем за один месяц до начала соответствующей плановой проверки.

4.5. Основанием проведения плановой проверки является Приказ Дирекции НП «АПЦ» (приложение 3), который должен соответствовать Плану проверок членов НП «АПЦ».

4.6. После издания Приказа Дирекции НП «АПЦ» о проведении плановой проверки, уведомление (приложение 4) проверяемому члену НП «АПЦ» направляется не позднее чем в течение двадцати дней до начала ее проведения любым доступным способом.

 

5. Периодичность и основания проведения внеплановой проверки

5.1. Внеплановая проверка назначается в следующих случаях:

5.1.1. при принятии решения о выдаче свидетельства о допуске или внесении в него изменений - в части соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске;

5.1.2. при получении жалоб (обращений, заявлений) от физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушениях, относящихся к предмету контроля, указанному в п. 1.3 настоящих Правил;

5.2. Внеплановая проверка может быть назначена в следующих случаях:

5.2.1. при получении обращения члена НП «АПЦ» с просьбой провести внеплановую проверку соблюдения им установленных требований;

5.2.2. по истечении срока исполнения членом НП «АПЦ» ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения.

5.3. При проведении внеплановой проверки на основании жалобы (обращения, заявления) предмет проверки не может выходить за пределы фактов, изложенных в ней.

5.4. Жалобы (обращения, заявления), не позволяющие установить лицо, обратившееся в НП «АПЦ», а также не содержащие сведений о нарушении требований, являющихся предметом контроля в соответствии с п. 1.3 настоящих Правил, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

5.5. При проведении внеплановой проверки исполнения членом НП «АПЦ» ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения предмет проверки не может выйти за пределы фактов, изложенных в предписании об устранении выявленных нарушений.

5.6. В случае, указанном в пункте 5.1.1 настоящего раздела, внеплановая проверка назначается Специализированным органом, осуществляющим контроль за соблюдением членами НП «АПЦ» требований стандартов и правил НП «АПЦ». В этом случае сроки проведения проверки должны обеспечить соблюдение тридцатидневного срока рассмотрения соответствующего заявления о выдаче свидетельства о допуске или внесения в него изменений.

5.7. В случаях, указанных в пунктах 5.1.2, 5.2 внеплановая проверка проводится на основании Приказа Дирекции НП «АПЦ» (приложение 3).

5.8. После издания Приказа Дирекции НП «АПЦ» о проведении внеплановой проверки уведомление (приложение 4) направляется проверяемому члену НП «АПЦ» не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

 

6. Документарная проверка

6.1. Документарная проверка проводится без выезда на место нахождения органов управления члена НП «АПЦ» или деятельности члена НП «АПЦ».

6.2. При проведении документарной проверки проверяются сведения, содержащиеся в имеющихся и представленных в НП «АПЦ» документах, подтверждающих соблюдение членом НП «АПЦ» требований, являющихся предметом контроля.

6.3. Срок проведения документарной проверки члена НП «АПЦ» не может превышать пять рабочих дней.

 

7. Выездная проверка

7.1. Выездная проверка предполагает обязательный выезд на место нахождения органов управления члена НП «АПЦ» и (или) деятельности члена НП «АПЦ».

7.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным в полном объеме оценить соответствие члена НП «АПЦ» и (или) его деятельности требованиям, являющимся предметом контроля.

7.3. При проведении выездной проверки:

7.3.1. проверяются сведения, содержащиеся в имеющихся и представленных в НП «АПЦ» документах, подтверждающих соблюдение членом НП «АПЦ» требований, являющихся предметом контроля;

7.3.2. проверяются сведения, содержащиеся в документах члена НП «АПЦ».

7.4. При проведении выездной проверки может проводиться собеседование с работниками члена НП «АПЦ», визуальный осмотр подлинников документов, имущества члена НП «АПЦ».

7.5. Выездная проверка начинается с предъявления документов, подтверждающих полномочия лиц, осуществляющих контроль в области саморегулирования в НП «АПЦ», обязательного ознакомления уполномоченного представителя члена НП «АПЦ» с основанием назначения выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц.

7.6. Член НП «АПЦ» обязан предоставить лицам, уполномоченным на проведение выездной проверки возможность ознакомиться с документами, связанными с предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ в помещения, используемые членом НП «АПЦ» для осуществления деятельности по подготовке проектной документации.

7.7. Продолжительность проведения выездной проверки при выезде на место нахождения органов управления члена НП «АПЦ» не может превышать пяти рабочих дней, при выезде на место деятельности члена НП «АПЦ» - двадцати рабочих дней. Данные сроки не включают в себя время проезда лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки, до места нахождения члена НП «АПЦ». В исключительных случаях ее продолжительность может быть увеличена, но не более чем на двадцать рабочих дней.

  

8. Результаты проверки

8.1. По результатам проверки непосредственно после ее завершения составляется Акт проверки (приложение 5).

8.2. К акту проверки при необходимости прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, протоколы отбора материалов, объяснения работников организации (индивидуального предпринимателя) - членов НП «АПЦ», на которых возлагается ответственность за нарушения и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

8.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается уполномоченному представителю члена НП «АПЦ» под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченного представителя члена НП «АПЦ», а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле НП «АПЦ». Второй экземпляр акта проверки передается на хранение в архив НП «АПЦ».

8.4. Член НП «АПЦ», проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с момента получения акта проверки вправе представить в НП «АПЦ» в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом член НП «АПЦ» вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в НП «АПЦ».

8.5. При выявлении нарушений результаты проверки поступают на рассмотрение Специализированного органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов НП «АПЦ» мер дисциплинарного воздействия - Дисциплинарная комиссия НП «АПЦ».

 

9. Заключительные положения

9.1. Настоящие Правила вступают в силу по истечении десяти дней со дня их утверждения Общим собранием членов НП «АПЦ».

9.2. Внесение изменений в настоящие Правила осуществляется в соответствии с Уставом и другими внутренними документами НП «АПЦ».

 


 

  

   Приложение 1


Саморегулируемая организация

Некоммерческое партнерство

«Объединение организаций в сфере проектирования

«Академический Проектный Центр (АПЦ)»

 

ЗАПРОС  № ______

 

«____» ________________ 201___ г.

_____________________________

 

                                                        (место составления)

 

Направляется в

 

 

(наименование и место нахождения организации,

 

в адрес которой направляется запрос)

 

 

В соответствии с Правилами контроля в области саморегулирования прошу в срок до «____» ___________ 20__ г. представить следующие необходимые для рассмотрения сведения и документы:

 

п/п

Наименование документов

Примечание

1.

 

 

 

2.

 

 

3.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 (Должность)

    (подпись)

      (расшифровка подписи)

 

 

 

«____» ____________ 20____г.

 

 

             

 

 

   Приложение 2


УТВЕРЖДЕНО

решением Правления НП «АПЦ»

Протокол от «___»  _________ 20__ г. № ___

  

ПЛАН

проверок членов НП «АПЦ»  _______________________________ на 20___ год

  

п/п

Наименование организации

и ее ОГРН

Регион

регистрации

 I квартал

 II квартал

 III квартал

 IV квартал

Предмет проверки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


  

    Приложение 3

  

  


Саморегулируемая организация

Некоммерческое партнерство

«Объединение организаций в сфере проектирования

«Академический Проектный Центр (АПЦ)»

 

ПРИКАЗ ___

 

от «____» ___________ 20__ г.

 

 

О проведении __________________________ проверки 

                                                      (вид проверки)

_______________________________________________

                                       (наименование организации, ее ОГРН)

 

 

Во исполнение требований статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с Правилами контроля в области саморегулирования, ПРИКАЗЫВАЮ:

 

1.    В соответствии с Планом проверки членов НП «АПЦ» (жалобой, обращением, заявлением) в период с «____» ____________ 20___г. по «____» ____________ 20___г. провести _________________ проверку _______________________________________

                                                            (форма проверки)                                                                (наименование организации) 

__________________________________________________________________________

 

2.    Определить следующий предмет контроля при проведении проверки:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

3.    Определить ответственным за проведение проверки:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

4.    Ответственному за проведение проверки - акт проверки представить мне на утверждение в течение 3-х дней после окончания проверки.

5.    Бухгалтерии - обеспечить выделение необходимых финансовых средств для проведения проверки.

6.    Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на _______________________________________________________________________________.

(должность, фамилия и инициалы)

________________________      _________________________    _________________________   

               Должность                                                Подпись                                                Расшифровка подписи


 

  Приложение 4  


Саморегулируемая организация

Некоммерческое партнерство

«Объединение организаций в сфере проектирования

«Академический Проектный Центр (АПЦ)»

 

Уведомление о проведении проверки

 

Настоящим уведомляем, что в соответствии  __________________________

_____________________________________________________________________

в отношении  __________________________________________________________

                                                    наименование проверяемой организации, ее ОГРН

будет проведена ______________________________проверка Вашей организации.

                                                                                   вид и форма проверки

Проверка будет проводиться по адресу:  ______________________________ ______________________________________________________________________  

 

Начало проверки             «____» ___________ 20__ г.

Окончание проверки    «____» ___________ 20__ г.

Проверке подлежит: ______________________________________________

_____________________________________________________________________

(предмет контроля)

_____________________________________________________________________.

 

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в целях содействия в проведении проверки прошу Вас в срок до «____» ___________ 20__ г.:

подготовить документы и материалы, подлежащие проверке;

провести организационные мероприятия, необходимые для обеспечения беспрепятственного доступа в здания и другие служебные помещения;

выделить отдельное служебное помещение для лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудовав его организационно-техническими средствами.

 

 

Приложение: копия приказа о проведении проверки.

 

________________________      _________________________    _________________________   

                        Должность                                                                            Подпись                                                                Расшифровка подписи            


 

    Приложение 5


УТВЕРЖДАЮ

_______________________________

«____» _______________ 20___ г.

 

 

Экз. № ____

 

АКТ № ______

проверки _____________________________________

                    ( наименование проверяемой организации)

 

________________________________________    «____»____________ 20__ г.

                                         (место составления) 

 

Основание проведения проверки - _______________________________              

(приказ, решение специализированного органа)                                    

Срок проведения проверки с «____» ______________ 20___ г.                      по «____» ______________ 20___ г.

 

Вид проверки _________________________________________________

 

Форма проверки_______________________________________________

 

Адрес места нахождения, ОГРН _________________________________

__________________________________________________________________

 

Предмет контроля: ____________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

 

В ходе проверки установлено: __________________________________________________________________

(указать сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

 

Рекомендации по результатам проверки:  _______________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

 

Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

 

Приложения:       1. ________________ на __ л.

            2. ________________ на __ л.

 

Подписи лиц, проводивших проверку:

 

 

 

 

 

 

(Фамилия и инициалы)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

 

(Фамилия и инициалы)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

(Фамилия и инициалы)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

(Фамилия и инициалы)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен:

(Ф.И.О., должность руководителя или уполномоченного представителя проверяемой организации, его подпись)

Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются.

 

(Ф.И.О., должность руководителя или уполномоченного представителя проверяемой организации, его подпись)



Прилагаются материалы проверки (объяснения, обоснования, материалы и т.д., полученные в ходе проверки).

Дата и время размещения информации: 19 Июня 2014 02:21

Дата и время последнего изменения информации: 02 Марта 2020 16:14